脱贫攻坚已经来到啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，2020年全面建成小康社会已经近在咫尺，全国各地纷纷对脱贫攻坚发起最后总攻，漳州也不例外。为确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队，还需建立起稳定脱贫和可持续发展的长效机制，推动老区苏区振兴发展。不仅为贫困户建立起一道坚实的“防贫墙”，还要让老区苏区人民过上更好生活，着力提升老区苏区人民的幸福感，共享发展成果。

漳州是我省重点革命老区之一。至2018年12月30日，全市115个贫困老区村全部脱贫。老区苏区也是脱贫攻坚战的痛点难点。老区苏区致贫原因各种各样，或是基础设施落后，或是缺乏特色资源，或是产业结构不合理等。近年来，我市从规划、项目、资金等方面对老区苏区不断加大倾斜和帮扶力度，加强基础设施建设、扶持现代产业发展、改善生态环境质量，努力确保全面建成小康社会进程中老区苏区一个都不掉队。

设立专项补助

“真金白银”助脱贫

冬日走进“中国河鲀第一村”——漳浦县佛昙镇唯一革命老区村东坂村，只见一派繁忙景象：工作人员分流河鲀，投放虾苗，购销、加工河鲀，陆续前来品尝河鲀的游客。如今，产业发展带动村民年人均收入近2万元，河鲀在当地发展成集产、供、销、游于一体的产业链，产业规模达到8亿元。

繁荣背后的助推力量之一是老区生产发展项目资金。原来，几年前东坂村河鲀养殖特色产业面临经济困难，继续发展难以推进，市、县老区办及时给予老区生产发展项目资金25万元二次扶持，帮助其渡过难关，不断发展壮大。这也成为老区发展特色产业成功脱贫致富的典型案例。

发展特色产业，助力稳定脱贫。紧紧抓住产业发展这个“牛鼻子”，充分发展老区苏区资源禀赋优势，化资源优势为经济优势。据统计，截至2019年，我市共实施老区生产发展专项项目102个、带动总投入11282万元，惠及245个老区村，约有老区人口16.5万人受益，增加老区农民收入，加速老区村脱贫奔小康步伐。

市民政局局长、老区办主任陈彪表示，发展产业是重中之重。为增强老区村“造血”功能，促进产业转型、增加农民收入，在市老促会大力促进、市老区办的积极争取下，从2015年开始，市财政连续三年每年安排400万元专项资金，帮扶老区群众发展特色产业。我市各县（市、区）抓住这个有利契机，积极引导老区村因地制宜大力发展特色产业。除了漳浦的河鲀养殖业外，平和县的蜜柚观光农业、漳浦县的花木产业，诏安县富硒食品产业，龙海市的林下经济产业等都给老区群众开辟了新的致富门路，取得明显的经济效益。

此外，我市已建立96个老区科技示范基地，遍布全市老区，为老区农业结构优化、调整提供有力保障，带动老区村产业发展，惠及300多个老区村、老区人口60多万人。扶持、引导老区村基础设施建设项目500多处，带动总投入1亿多元，为老区村基础设施建设写下辉煌一笔。

聚焦民生问题

助力乡村振兴

老区苏区人民为中国革命和新中国建立做出了巨大贡献。饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。

截至2019年8月，全市共有健在的革命“五老”366人。我市一贯坚持全面落实革命“五老”优待政策。市民政局局长、老区办主任陈彪介绍，我市革命“五老”定补标准从2013年的每人每月590元提高到目前的1170元。2013年以来，全市共发放补贴1.21亿元。在元旦、春节期间深入开展革命“五老”走访慰问活动，5年来，全市共走访革命“五老”及遗属1.55万人次，发放慰问资金802万元。每年安排24.9万元用于解决革命“五老”人员医疗难问题，让革命“五老”老有所依，老有所靠，充分感受到党和政府的温暖。

1996年，在市老促会的大力推动、老区办的协助下，“科华老区育才奖学金”“陈建平育才奖学金”先后建立，这是我省建立较早的、时间较长的老区奖学金。2002年省老促会也建立《黄仲咸老区育才奖学金》。这三个老区奖学金一起为漳州老区的建设发展培养了大批人才。至今，共投入奖学金1138万元，奖励学生15000多人次。

加强老区苏区生态建设，共享绿色福利。开窗见绿、出门即景，优美的生活环境给老区人民带来了明显的幸福感和获得感。龙海市东泗乡卓港老区村，昔日的景象是——垃圾土头、猪圈、茅厕、臭水沟随处可见，一片脏、乱、差，老区人民为生活发愁。如今，它却堪称是富美乡村建设的典范——鲜花绿草，沁人心脾；小桥流水，诗情画意；老区人民安居乐业，生活惬意！而这正是漳州老区村实现华丽“蝶变”的一个缩影。