盛夏时节，记者走进漳州古雷港经济开发区，感受到的除日渐升高的温度外，更是一股古雷发展的“热度”——

福海创160万吨/年PX和450万吨/年PTA、海顺德23万吨/年环保型溶剂油等5个投产项目，正如火如荼加快生产。

古雷炼化一体化一期、中怡精细化工、新阳科技不饱和聚酯树脂等7个在建项目，正加班加点抢抓施工进度。

这股“热度”，源于古雷改革的“深度”和创新的“力度”。

去年5月9日，市委、市政府召开古雷港经济开发区体制机制改革创新动员大会，正式启动古雷开发区体制机制改革创新工作。一年来，古雷开发区扎实推进体制机制改革创新，全力打造开发区体制机制改革先行示范区，踏出了一条符合自身发展实际、具有古雷特色的改革路子，增强了内生动力、迸发了发展活力。

往深处改：

越是困难时，越能体现改革的成效

6月23日，在新建的古雷石化基地规划展示馆内，多项数据引起了前来古雷调研的浙江考察团成员的注意：今年1至5月，古雷开发区固定资产投资完成66.95亿元，增长24.6%。第一季度，古雷开发区实际使用外资规模位列全省县（市、区）和开发区第4位，合同外资到资比例位列第5位等。

“疫情影响之下，如何实现逆势增长？”考察团成员不禁产生疑问。“关键在于古雷体制机制改革创新。”区党工委委员、管委会副主任李翀在讲解时给出了答案。

“越是困难时，越能体现改革的成效。”接待期间，李翀说起了复工复产中的一件事。今年3月，古雷炼化一体化项目的1万多名外地员工，经由开发区“点对点”顺利接回古雷后，在他们所生活的乡镇内，遇到了因疫情防控所带来的交通、住宿等问题。经由开发区内部召开协调会后，立即确定了“员工点对点，地方不排斥”的原则，各类问题在区内就得到快速解决。

“若是发生在‘区地合一’改革之前，协调时间会更长，复工复产进度也会受到影响。这正是体制机制改革创新成果的一个缩影。”李翀说。

去年，古雷开发区正式实行“区地合一、委托管理”体制，将漳浦县的古雷、霞美、杜浔、沙西等乡镇成建制委托开发区管理，一体规划、一体运作、一体投入，由“双厅级”主官坐镇统筹，组建成立12个新机构，划转到位70名机关事业干部，干部队伍由原先的104人增长到2026人，土地面积由原来石化园区的116平方公里拓展到393平方公里，有效拓展了产业园区承载空间、整合了区内各类资源要素、解决了开发区与行政区之间跨部门协调配合等问题，实现区域整体功能最优化和效益最大化。

同时，对区党工委、管委会工作机制再优化。创新采用五个工作版块方式优化班子分工，推动组织领导、干部队伍向石化园区和乡镇发展两大工作重心聚集，形成经济发展和社会事务既独立运转又互相推动的格局，使主业更突出、力量更集中、管理更高效。

“改”到关键处，“放”出真活力。2019年，古雷开发区地区生产总值增长8.2%，固定资产投资增长55.2%，规模以上工业增加值增长13.6%，获评2019年中国化工潜力园区10强第一位，开创了古雷开发区发展新局面。

往实处改：

项目从审批到开工，平均时间缩短50%以上

“项目环评已基本完成，下一步该做什么？”6月23日上午，丰鹏环保2.5万吨/年废催化剂综合利用项目的负责人陈海鸿再次拨通了刘俊毅的电话，询问项目审批事宜。 （下转第二版）