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二、做大做强做优实体经济,加快建设现代化经济体系
4.加快建设工业强市。把发展经济着力点放在实体经济上,着眼一产稳、二产进、三产优,坚持突出工业、突破工业,以工业发展引领三次产业协调发展、优化升级。深入开展“产业发展项目建设年”活动,实施“六比一看”竞赛,落实“千名干部挂千企”帮扶机制,加快发展食品加工、石化等优势产业,打造一批百亿龙头企业、千亿产业集群,力争2025年规模工业产值突破1万亿元,第二产业增加值占GDP比重达50%以上。大力实施产业链提升、产业基础再造、技术改造升级工程,瞄准产业发展方向和产业链缺失环节,引进更多固链补链强链的优势龙头项目,促进产业链上下延伸、产业集聚集群发展。实施龙头企业“培优扶强”、中小企业专业化能力提升工程,强化“个转企、小升规、规转股、股上市”递进培育,打造一批“链主”企业、“小巨人”企业、“单项冠军”企业、“专精特新”企业。实施工业园区标准化建设,推动产业向园区集聚发展。推进先进制造业和现代服务业融合协同发展,积极发展现代物流、商务服务、科技服务、文旅体、夜间经济等业态,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业品质化多样化发展。
5.大力推动科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,推进产业、科技、金融、人才协同发展,努力创建国家级创新型城市,力争“十四五”期间全社会研究与试验发展经费年均增长18%以上。建强科技创新平台载体,创建国家级科技孵化器,高标准建设产业技术研究院和企业技术中心,争取在石化等主导产业建设省创新实验室,积极打造漳州国家高新区、金峰省级高新区等区域创新高地。强化企业创新主体地位,支持领军企业联合行业上下游、产学研力量组建创新联合体,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖,力争到2025年国家高新技术企业达500家以上。实施人才优先发展战略,加大财政对人才工作投入力度,下大力气引进人才,加强“双创之星”“首席科技官”等培育选拔,培养引进更多“高精尖”短缺人才和工匠型人才。坚持创新不问“出身”,落实“军令状”“揭榜挂帅”等制度,有效激发创新创造活力。
6.积极发展数字经济。把“数字漳州”建设作为战略工程,推动数字经济和实体经济深度融合,加快打造全省智能制造新区、智慧农业先行区和卫星应用试验区,力争“十四五”期间数字经济规模年均增长15%。加快数字产业化进程,做优做特漳州软件园、龙文数字经济产业园、华晴卫星产业园、立达信物联科技产业园等数字经济专业园区,聚焦新型电子元器件、光电信息、消费电子、卫星应用、新型显示等领域,引进更多数字经济龙头企业,提升物联网、大数据、云计算、卫星应用等产业竞争力。加快产业数字化步伐,深入实施“上云用数赋智”行动,支持龙头企业建设行业级工业互联网平台,引导企业运用“5G+工业互联网”推进技术改造、机器换工,推动农业、交通、能源、生态等传统基础设施数字化智能化改造,促进平台经济规范健康持续发展。统筹推进数字社会、数字政府、数字城市和数字乡村建设,深化政务数据与社会数据融合应用,加强网络平台数字安全风险防范,提升社会治理数字化水平。
7.加快发展海洋经济。积极融入“海上福建”建设,坚持陆海统筹、湾港联动,实施海洋经济高质量发展三年行动,支持沿海地区深耕港口经济和深远海战略性新兴产业,力争“十四五”期间海洋生产总值年均增长8.8%。遵循“统筹规划、深水深用、有效保护、合理开发”原则,推进招银、后石、石码、古雷、东山、诏安等重点港口港区泊位工程和航道工程建设,优化港口集疏运体系,促进港、产、城联动发展。以古雷开发区为依托,择优集约发展临港石化工业,努力打造世界一流的绿色生态石化基地。发展海上风电、核电、抽水蓄能、光伏发电、LNG冷能利用等清洁能源产业,加快原油商业储备库、地下水封洞库建设,努力建设全省重要的清洁能源基地。推动海洋工程装备和船舶产业优化升级,努力打造深远海装备制造产业基地。加快海上养殖和远洋渔业转型升级,提升水产种业、水产品精深加工和冷链物流发展水平。积极发展滨海旅游业。强化海洋科技创新和开放合作。
三、持续深化改革扩大开放,积极服务和深度融入新发展格局
8.促进区域协调发展。科学编制国土空间规划,系统谋划基础设施、产业体系、公共服务、体制机制等工作,推动主城区中心东移、跨江南扩、面海拓展,促进产业、人口和要素向优势区域集中,构建“一核、两湾、三片、四极”的区域格局。主动融入闽西南协同发展区和厦漳泉都市圈,优化城市道路与国省干线公路、国铁干线(城际铁路)及其他交通方式的衔接,推进福厦(漳)高铁、厦漳泉城际铁路R1线、厦门地铁6号线漳州段、厦漳同城大通道、324国道改线、联十一线、漳汕高铁等一批内联外通工程,集公路、铁路、港口、航空等多种方式为一体,构建与周边主要城市互联互通、便捷开放的现代综合交通运输通道。推进厦漳经济合作区、闽粤经济协作区建设,打造闽西南协同发展区的产业核心区和城镇密集区,形成优势互补、错位发展、山海联动、合作共赢的格局。
9.实施扩大内需战略。以深化供给侧结构性改革为主线,合理引导消费、储蓄和投资,夯实畅通国内大循环的重要基础。发挥投资稳增长的关键性作用,坚持大抓项目、抓大项目,深化“五个一批”项目推进机制,健全市场化投融资机制和促进民间投资工作机制,加强重大项目争取和储备,重点突破一批产业项目,加快“两新一重”项目建设,实施一批补短板工程包。注重提升招商实效,立足漳州产业基础和资源禀赋,加强与央企、民企、外企对接,强化“一把手”招商、点对点招商、产业链招商、以商引商,夯实高质量发展支撑。扩大优质商品与服务供给,以创新驱动、高质量供给引领和创造需求,推进“一县一商圈”建设,打造一批省级示范重点商圈、省级百大商圈,持续开展促消费活动,全面促进消费扩容提质。
10.推动更高水平对外开放。积极融入“一带一路”和海丝核心区建设,对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)规则,巩固提升开放型经济新体制综合试点试验成果。推进国家跨境电子商务综合试验区建设,加快建设跨境电商产业园、保税物流园区、展示体验交易中心、线上公共服务平台、海关监管场所、国际快件中心等一批软硬件设施,探索发展跨境电商“保税+新零售”模式,促进“买全球、卖全球”。坚持以侨为桥、借侨出海,加强与菲律宾、马来西亚、印尼、新加坡、泰国等漳州籍华侨华人集聚地交流联系,积极参与中国侨商投资(福建)大会、世界闽商大会,吸引侨胞回漳投资兴业。深化与港澳交流合作。
11.持续优化营商环境。对标先进城市,构建市场化、法治化、便利化、国际化营商环境,深化“放管服”改革,全面实施市场准入负面清单制度,落实“全国一张清单”管理模式,依托“数字漳州”加快政府数字化转型,提升市县乡三级行政(便民)服务中心建设水平,建立“一表申请、一口受理、一章审批、超时默认、默认追责”制度,在更大范围推进跨省通办、省内联办、掌上可办、一网好办。深化商事登记制度、工程领域审批制度、金融支持企业发展机制等改革,加快理顺龙海区、长泰区的审批管理权限,推进县管开发区体制机制改革创新。加快推进平和县、南靖县、古雷开发区、台商投资区、漳州高新区相对集中行政许可权改革试点工作。实施高标准市场体系建设行动,强化知识产权保护。加强诚信社会、法治漳州建设。
四、做好“通、惠、情”文章,努力在探索海峡两岸融合发展新路中走前头
12.深化漳台经贸合作。突出以通促融,持续强化产业、项目、科技等合作,争创两岸经济融合发展先行区。建好古雷台湾石化产业园、漳州台商投资区、南靖闽台精密机械产业园、漳浦台湾农民创业园、海峡两岸(福建东山)水产品加工集散基地等涉台园区,大力招引台湾百大企业和“专精特新”中小企业来漳投资,深化新一代信息技术、食品加工、石油化工、机械装备等产业合作,提升对台产业集聚水平。推行“链式服务”“一链一企一策”,支持台资企业参与新一轮技术改造、开拓内外部市场,支持符合条件的台资企业上市,支持台资企业在农产品冷链物流、中药材种植等领域参与行业标准研发与制定。加快推进漳浦(农机)、南靖(兰花)等一批闽台农业融合发展产业园建设,支持创办休闲农业、创意农业、生物科技、健康养生等具有示范效应的项目,推动漳台农业合作持续走前头。推进漳州外海浅滩风电资源开发,构建漳台协作发展的现代能源体系。加快推进厦门港东山对台客货运直航码头建设,优化台轮通关服务,扩大对台贸易。
13.用心服务台胞台企。突出以惠促融,完善保障台胞福祉和享受同等待遇的制度和政策,健全“一站式服务”平台,为台胞在漳学习、创业、就业和生活提供精准精细便捷的服务。支持台胞参与乡建乡创、文创设计、社区治理,做大做强海峡两岸青年创业基地和海峡两岸(漳州)设计创意中心,吸引更多台湾创业创新人才、创业项目在漳州落户和孵化。加强涉台司法服务,紧贴台胞台企法律需求,拓展涉台法律服务领域,健全跨部门联动的涉台投诉维权快速反应机制。提高台湾居民居住证应用便利化水平,加快实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。
14.深化民间交流往来。突出以情促融,深化亲情乡情延续工程,推动漳台宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰、同名(同宗)村、族谱对接等基层交流,增强台胞对祖地“根·脉”的认同。发挥交流品牌示范效应,积极参加海峡论坛等重点活动,持续办好农博会·花博会、茶博会等品牌活动,形成多层次交流格局。共同传承发展祖地文化,深入挖掘开漳圣王、关帝、保生大帝等民俗文化和林语堂等历史名人文化的品牌内涵,促进两岸非遗项目、民间技艺、文化艺术等展示交流,以文化认同促进心灵契合。扩大教育、医疗、旅游等领域交流,推动漳台交流合作走深走实。
五、全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化进程
15.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。完善防止返贫监测帮扶机制,加强乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管,聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节,落实易地扶贫搬迁后续扶持、产业扶贫、公益性岗位等政策,拓宽脱贫人口增收渠道,坚决守住防止规模性返贫底线。突出农村低收入人口常态化帮扶,分层分类实施救助保障,做到应救尽救、应保尽保。弘扬闽宁对口扶贫协作援宁群体“时代楷模”精神,推进科技创新、贸易投资、乡村振兴等更广领域交流合作,提升东西部协作和对口支援工作水平。
16.壮大特色现代农业。坚持以工业化理念谋划农业,加快由农业大市向农业强市迈进。实施特色现代农业“1122”工程,推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,做优做强“三朵花、四珍菌、五泡茶、六条鱼、十大果”等特色产业,力争“十四五”期间创建10个市级现代农业产业园、10个重点优势特色产业集群、20个农业产业强镇、200个“一村一品”示范村。大力推进农业经营主体法人化,组织开展龙头企业牵引、农民合作社规范、家庭农场提升、农业社会化服务促进等行动,力争“十四五”期间新培育市级以上农业产业化龙头企业100家、农民合作社示范社100家、家庭农场示范场300家、农业产业化联合体30家。坚持科技兴农,加强农业种质资源保护与利用,推广应用智能温控大棚、物联网智能控制等现代技术。深入推进科技特派员制度,积极探索实施乡村振兴指导员制度,激励各类人才投身乡村振兴。
17.推进宜居宜业美丽乡村建设。坚持规划先行,压茬推进“一镇一计划”“一村一方案”,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,做到先规划后建设、无规划不建设、用规划管建设,优化乡村生产、生活、生态空间布局。健全完善农村住房规划建设管理工作机制,探索推行“两统筹、两统管”制度(县统筹、乡统管、地统筹、事统管)。注重保护传统村落、历史建筑和传统风貌建筑,推进裸房整治,高质量抓好乡村振兴重点县、特色镇、试点村建设,以点带面、连线成片,优化提升28条乡村振兴线路,形成“点上有精品、线上有特色、一带一风景”的整体效果。开展农村人居环境整治提升五年行动,推进“绿盈乡村”建设,让农村成为农民幸福生活的美好家园。加快完善乡村道路、供水、电网、物流、信息等基础设施,提升农村生产生活水平。加快发展教育、健康、养老、文化等乡村公共服务事业,提高城乡基本公共服务均等化水平。加强农村思想道德建设,培育文明乡风。
18.加快老区苏区发展。用好用足扶持老区苏区政策,积极引导社会组织与老区村结对帮扶,倾力支持老区苏区特色产业提升、基础设施建设、公共服务保障,促进共同富裕。坚持“绿色、红色、特色”导向,因地制宜建设飞地园区、生态旅游文化产业园,推动一批生态农业、清洁能源、电子商务、文旅康养等特色产业项目落户老区苏区,提升山海协作水平。推动革命遗址旧址保护管理立法,重视做好平和暴动纪念馆等革命遗址修缮保护利用,传承红色基因,发展红色旅游,增强社会教育功能和经济发展效应。加快补齐基础设施和公共服务短板,全面提升老区苏区群众生活品质。
六、深化生态市建设,打造高素质高颜值的美丽漳州
19.推动绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山理念,加快发展绿色经济,擦亮富美新漳州的生态底色。把碳达峰、碳中和纳入生态市建设布局,科学编制实施二氧化碳排放达峰行动方案,健全碳汇补偿机制,深化低碳城市、低碳园区、低碳社区试点示范,支持有条件的县区和重点行业、重点企业率先实现碳达峰。完善绿色金融支持保障机制,加快调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,坚决遏制高耗能、高污染项目盲目发展,实施可再生能源替代行动,推进绿色制造体系建设,引领绿色低碳发展。完善生态产品价值实现机制,推动生态产品市场化改革试点,完善碳排放权、排污权、用能权、用水权等有偿使用和交易制度。大力发展全域生态旅游,力争到2025年“县县有4A”,打造区域性目的地城市。落实生态环境保护督察制度和党政领导生态环境保护目标责任制,健全生态环境损害赔偿、多元化生态补偿制度体系。推广应用减污降碳技术,推进生活垃圾分类,倡导绿色低碳生活方式。
20.打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污,实施蓝天、碧水、碧海、净土“四大工程”,推动中央环保督察反馈问题整改清仓见底、全部清零。实施蓝天工程,强化细颗粒物和臭氧协同控制,加强区域联防联控和污染天气应对。实施碧水工程,落实河湖长制,实行水系治理“一张图”,逐步消除县级主城区黑臭水体,推进饮用水水源地规范化建设。实施碧海工程,完善海上环卫长效机制和常态化管控办法,深化海湾修复、海域综合治理、海岛环境治理、海漂垃圾整治,建设东山美丽海湾先行示范区。实施净土工程,加强土壤分类管控和污染源头治理,保障农产品质量和人居环境安全。
21.加强生态保护和修复。建立健全“三线一单”生态环境分区管控体系,守住自然生态安全边界。实施重要生态系统保护和修复重大工程,推进九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护,加强东山八尺门海域、长泰吴田山和漳浦蔡坑矿山、九龙江口和漳江口红树林湿地等生态修复,增强生态系统循环能力,维护生态平衡。全面推行林长制,扩大重点生态区位商品林赎买范围,实施森林质量精准提升工程和“三个百千”绿化美化行动。加强野生动植物保护,强化外来物种管控,保护生物多样性。持续深化环境司法改革创新,加强生态环境司法保护。
七、坚持以人民为中心,着力提高人民生活品质
22.提升城市建设水平。认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,坚持市区一体、共同发展,做到先谋后动、动则必快、动则必成,规划好、建设好、管理好、运营好城市。强化城市整体设计,加强风貌景观塑造,合理控制建筑密度和容积率,形成层次分明、疏密有致的天际线、山际线、水际线。实施中心城区壮大和城市品质提升工程,统筹新城区片区开发和老城区城市更新,科学谋划东部新城发展布局及建设重点,提速提质市区北部片区、西湖片区、龙江片区、南江滨片区、榜山片区、溪东片区等开发建设,同步推进老旧小区整治、连片棚户区(危旧房)改造、内河整治以及公共停车、道路交通、公园绿地、慢行系统、供水供气、排水排污等建设,打造产城人深度融合的宜居城市、韧性城市、智能城市。创新城市治理,强化全周期意识,扎实推进公共服务均衡化、优质化,切实解决好“衣食住行学、生老病死养”等实际问题,努力让群众生活更舒心、更安心、更顺心。
23.拓宽居民增收渠道。深化收入分配制度改革,突出调高、扩中、提低,实施城镇居民、农村居民、困难居民等三大群体增收计划,促进经济发展、就业充分与收入增长联动。着力壮大中等收入群体,鼓励技能人才、科研人员、新型职业农民、企业经营管理人员等群体勤劳守法致富。统筹实施产业、就业、金融等帮扶举措,加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度,逐步提高低收入群体收入。坚持就业优先战略,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,加强对困难人员的托底安置和就业帮扶,确保零就业家庭动态清零,实现更加充分更高质量就业。实施高技能人才振兴计划,加强就业技能培训、岗位技能提升培训,拓展技术工人上升通道,促进劳动者提升素质、体面劳动、全面发展。构建和谐劳动关系,加强就业形势监测,防范化解突发性、规模性失业风险。
24.提升社会保障水平。加强统筹谋划和协调推进,健全多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划,落实基本医疗保险、失业保险、工伤保险制度,完善统一的城乡居民医保和大病保险制度,落实异地就医结算,积极发展补充医疗保险。落实灵活就业劳动者的社会保障政策。健全分层分类的社会救助体系,织密扎牢民生保障安全网。贯彻落实积极应对人口老龄化战略,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加快推动3岁以下婴幼儿照护服务发展。积极做好未成年人保护工作,关爱保护农村“三留守”人员。推动养老事业和养老产业协同发展,大力发展普惠性养老,加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系。坚持“房住不炒”,加大城市困难群众和有稳定就业外来务工人员住房保障力度,规范发展公租房、廉租房。
25.办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务,加快构建大中小幼“四位一体”、德智体美劳“五育并举”的育人体系。坚持教育优先,谋划实施一批教育民生补短板项目,优化教育资源配置,促进教育公平。深入实施名师名校长培养工程,建设有师德、专业化、创新型教师队伍。推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质多样特色发展,推进中小学课后服务扩面提质,健全校外培训机构长效监管机制,构建优质均衡基本公共教育服务体系。深化职普融通、产教融合、校企合作,支持市属高校提质培优、提升办学层次,创建职业本科高校,办好成人教育,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠。
26.推进健康漳州建设。深入实施健康漳州行动,加快构建与经济发展水平相适应的公共卫生体系,为人民提供全方位全周期健康服务。织牢公共卫生防护网,完善疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制,提高应对突发公共卫生事件能力。慎终如始做好“外防输入、内防反弹”工作,统筹常态化疫情防控和经济社会发展。加快优质医疗资源扩容,巩固提升医疗“创双高”成果,补齐重点学科、薄弱专科、高层次人才等短板,持续提升医疗服务能力。推动公立医院高质量发展,深化医药卫生体制改革,促进优质医疗资源均衡布局与下沉共享,统筹推进县域医共体和社区医院建设,实现基层医疗卫生机构服务提档升级。积极开展全民健身运动。
27.推动文化繁荣发展。践行社会主义核心价值观,加快推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。持续提升闽南文化生态保护区建设水平,培育壮大一批文化龙头企业、文化产业园区、文化消费市场,推进“文创漳州”品牌建设,实施文化惠民工程,加快推进中国女排娘家基地等重点文旅体项目建设,建强用好县级融媒体中心,新建改建一批公共图书馆、文化馆、博物馆,布局建设一批新型公共文化空间,丰富群众文化生活。深化文明创建,拓展新时代文明实践中心建设。加强文化遗产保护传承利用,做好革命文物、涉台文物、海丝文物等保护利用,推进古厝古桥古街古牌坊保护修缮和当代复兴,促进非物质文化遗产活态传承和融入生活。加强对外文化交流合作,推进优秀闽南文化海外传播。
28.建设更高水平的平安漳州。坚持总体国家安全观,统筹发展与安全,积极创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,严密防范各种风险挑战。建立党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,守住不发生区域性金融风险的底线。推广城乡社区网格治理“2+N”模式,推进“四门四访”“四访四通”“信访评理”等工作,最大限度把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。推进扫黑除恶常态化,打击整治新型电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪,提升治安防控能力。完善应急管理能力体系,深入开展安全生产专项整治三年行动,有效遏制重特大生产安全事故,积极防范应对各类自然灾害。深化“餐桌污染”治理,提高食药品安全保障水平。
八、坚定不移全面从严治党,为富美新漳州现代化建设提供坚强保证
29.扎实开展党史学习教育。充分发挥我市党史事件多、红色资源多、革命先辈多的优势,大力弘扬漳州“五种精神”,把党史学习教育引向深入,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑,用党的科学理论凝心铸魂。深入开展“四史”宣传教育,面向基层开展“大宣讲”,营造知史爱党、知史爱国的浓厚氛围。坚持把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育的核心内容,精心组织学习研讨,广泛开展宣传宣讲,把伟大建党精神继承下去、发扬光大。加强政治忠诚教育,严格落实“两个维护”的制度机制。扎实推进“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动,引导广大干部群众矢志不渝感党恩、听党话、跟党走。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决群众和企业“急难愁盼”问题,让党旗在基层一线高高飘扬。
30.打造过硬干部队伍。深入实施“新时代干部能力提升计划”,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的能力和水平。加快推进谷文昌干部学院二期工程建设,努力打造成为全国一流的党员领导干部党性教育示范基地。建立健全干部担当作为的激励和保护机制,树立实干实效实绩的用人导向,防止“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”,提振广大干部干事创业、担当作为的精气神。抓好市县乡领导班子集中换届,选拔忠诚干净担当的好干部,配备结构优、功能强的好班子。完善培养选拔年轻干部常态化机制,强化全链条梯次培养,建设一支数量充足、素质优良的年轻干部队伍。
31.加强基层党组织建设。突出抓基层、打基础、固基本,着力增强政治功能和组织功能,推动基层党建全市域推进、全领域加强。深化抓党建促乡村振兴,组织开展“机关联动乡村、党建引领振兴”行动,实施乡土人才回归工程,扎实抓好村级组织换届,持续整顿软弱涣散基层党组织,不断发展壮大村集体经济,加快构建党组织领导的乡村治理体系。持续深化非公企业和社会组织“三抓三评创六好”党建工作机制,提升党的组织和工作覆盖质量。大力推进近邻党建“六项行动”,织密建强城市基层党组织体系,健全完善党员干部直接联系服务群众制度机制,提升党建引领城市基层治理效能。严格党员队伍教育管理,高标准高质量发展党员,激发党员先锋模范作用。
32.持续深化作风建设。大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风,引导广大干部心无旁骛抓发展、沉下身子抓落实,做到任务一布置马上抓落实、工作一部署马上去推动、工作一完成马上就反馈,把负责守责尽责体现在每个岗位上,营造想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的良好氛围。大兴调查研究之风,推动党员干部深入基层一线,察实情、出实招、办实事、求实效。完善作风建设长效机制,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法,驰而不息纠“四风”、树新风,集中整治形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负。
33.涵养良好政治生态。把贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神作为政治监督的重要内容,完善“1+X”等监督机制,强化政治监督,严格跟踪问效,确保落细落实。加强对“一把手”和领导班子的监督,构筑立体式监督网络,督促领导干部正确用权、廉洁用权,推动监督和被监督成为自觉。保持惩治腐败高压态势,“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题,深入治理民生领域损害群众利益问题,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。落实好“三个区分开来”,完善容错纠错、关心关爱等机制,及时为受诬告错告的干部澄清正名,巩固发展风清气正的良好政治生态。
全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、勇担使命,锐意进取、奋发有为,全方位推进高质量发展超越,奋力谱写富美新漳州现代化建设新篇章!