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第02版:要闻

漳州深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,有力有序有效落实各项防控工作——

从快从严从实从细 全力打赢疫情防控阻击战歼灭战 ⊙章正言

漳州驻台投区流调工作专班全体队员合影 市卫健委 供图

9月17日,漳州市直机关首批65名党员干部火速集结,驰援台商投资区。 章组 供图

9月10日,由德尔塔变异毒株引发的新冠肺炎确诊病例在莆田出现,之后疫情迅速向泉州、厦门和我市传播,漳州台商投资区于9月16日确诊首个病例,截至9月17日我市共报告确诊病例3例,为共同居住家庭成员,均转送厦门大学附属第一医院杏林分院治疗。在这次疫情防控中,我市深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,认真落实国务院孙春兰副总理、省委尹力书记、省政府王宁省长来漳调研指导的讲话精神,按照国务院联防联控机制综合组福建工作组和省委省政府部署要求,坚持人民至上、生命至上,把确保疫情不外溢、不扩散作为重要政治任务,突出快、严、实、细,有力有序有效落实各项防控工作,坚决打赢疫情防控阻击战、歼灭战,用2天时间就遏制住疫情蔓延势头,从9月18日起没有新增确诊病例,社会面保持“清零”状态。

坚持“快”字当先

用“快刀”斩断疫情传播链

我市突出以快打快、以快制快,与病毒赛跑、与时间赛跑,分秒必争抓早抓小,努力用最短时间、最低成本获得最大防控成效。

快速启动战时机制。在莆田通报疫情后,市委书记张国旺、市政府市长王进足立即作出批示指示,第一时间启动应急预案,迅速完成常态防控向应急响应切换,全面进入实战状态。9月16日台投区报告确诊病例后,市委即刻召开常委会会议暨市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议,果断作出部署,要求把疫情防控作为当前头等大事来抓。实施“统筹好全市、重点抓台投”的防控策略,提格成立了台投区战疫指挥部,实行集中办公,下设综合协调、封控、流调、核酸检测、隔离、转运、社区管控、保障、督查、舆情等10个专班,分别由市领导牵头负责,实现扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度。建立会商制度,张国旺书记每天主持召开碰头会,会商研判、解决问题,确保指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。针对市管开发区抗疫力量薄弱的问题,按照就近原则,建立5个市管开发区与邻近县区结对互助工作机制,由龙海区与台投区、芗城区与高新区、长泰区与漳州开发区、漳浦县与古雷开发区、云霄县与常山开发区结对共建,通过大手拉小手,提高应对突发公共卫生事件的整体能力。

快速开展流调溯源。我市把握流调溯源这个及时发现密接者和次密接者、锁定风险点的关键,第一时间从公安、卫健、工信、数字办等部门抽调人员,组建30支市级流调队,支援台投区的流调工作,利用大数据手段和面对面方式,精准研判病例活动轨迹,快速查明132名密接者和970名次密接者,坚决做到逢“阳”必报、逢“阳”即报、接报必查、先管后筛,并对与之接触的人群赋黄码管理,为防扩散抢得了时间。同时,在全市范围组建了流行病学调查队91支493人,组建了流行病学调查行动小组164组573人,并按照每个村居3-5人的规模,在1938个村居配备了6443名流调协查员,邀请国务院联防联控机制工作组专家开展流调工作培训,深入查找其他中高风险地区入漳的密接者和次密接者。截至目前,全市共流调发现密接者305人、次密接者2264人,均在第一时间落实“应隔尽隔、应转尽转”。

快速做好人员排查。我市把人员排查作为快速找准人、盯住人、管住人的重要手段,严格落实“四早”要求,根据各中高风险地区推送信息,由一名镇街干部、一名村居干部、一名医务人员、一名网格员、一名公安干警组成“五包一”工作组,第一时间深入开展地毯式、无死角摸排,逐一落地查人,不放过任何一个可疑点,限定2小时内排查完成,做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。在疫情防控形势较为平稳后,深入开展“家家访”行动,通过“一封信、三询问、一告示”方式,挨家挨户查找大数据排查不到的从涉疫城市入漳人群,防止出现“漏网之鱼”。自9月10日以来,全市共排查密接和次密接者、时空伴随人员和中高风险地区入漳人员信息16.3万条,排查出在漳人员12.7万人、非在漳人员2.05万人。

快速推进核酸检测。我市把核酸检测作为精准找到感染者、科学定位传染源的重要任务来抓,在重点地区实行全员核酸检测的基础上,加密重点场所、重点机构、重点人群的检测频次。从9月13日开始,组织全市所有学校师生员工,开展第一轮核酸检测,累计检测108.3万人;厦门通报确诊病例后,立即主动排查,第二天启动临近厦门4个区的全员核酸检测,结果均为阴性。台投区发生疫情后,抽调980名医务人员火速增援,确保“采、送、检、报”各环节顺畅高效,目前,台投区已完成3轮全员核酸检测,结果均为阴性;封控区1095人已完成9轮核酸检测,6个隔离点267人已完成8轮核酸检测,结果均为阴性,为防疫大局赢得了主动。

快速跟进宣传引导。我市注重把握“时、度、效”,加强信息发布、宣传报道和舆情引导,牢牢把握疫情防控舆论主导权。注重及时、准确、公开、透明做好涉疫信息发布,适时举办3场新闻发布会,通报疫情情况,主动回应关切,消除社会疑虑。针对各个时期的防控重点,市、县指挥部及时发布通告,引导群众积极配合各项防控措施。充分发挥主流媒体阵地作用,累计在人民日报、新华社等央媒刊播报道46篇(条),在福建日报等主流媒体刊播报道630多篇(条),在市内媒体刊播12206篇(条),报道防控举措,宣传抗疫事迹,普及防疫知识,最大限度凝聚起全民战疫力量。

坚持“严”字为重

严格果断落实各项防控措施

我市深刻认识到疫情防控决不能有半点的麻痹思想、侥幸心理,将严的纪律、严的标准、严的要求贯穿全过程各环节,牢牢守住各个关口、各条防线,坚决遏制疫情传入、扩散和溢出。

严格分区分级管控。我市坚持分区分级、精准施策、科学防治,在国务院联防联控机制工作组的指导下,综合研判确诊病例及其密接者、次密接者的活动轨迹,按照范围适当扩大、差别化圈层管理的思路,将确诊病例所在的福龙社区划为中风险地区,将其居住的万益学府花园小区划为封控区,将具有一定传播风险的台投区全域划为管控区,将邻近涉疫地区的龙海区、长泰区、龙文区、芗城区、漳浦县、华安县、漳州开发区、高新区等8个县(区)、开发区列为防范区。对中风险地区依法依规实行“只进不出”,严控人员流动;对封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”,严格落实居家隔离措施,安排24小时巡逻值守,人员和车辆不进不出;对管控区实行“人不出区、严禁聚集”;对防范区强化社会面管控,严格限制人员聚集。通过圈层管理,精准划定“包围圈”,把风险控制起来,实施包围歼灭,实现疫情零外溢。

严格交通管制。我市把牢交通卡口第一道安全防线,严格落实“核心部位封控、重点区域管控、漳州全域防控”的三级路面管控要求,在省界、市界、动车站、高速路口以及国省道、乡村道路等重点部位设置69个交通查验站(点),逢车必查、逢人必检,落细落实各项查验措施,耐心细致做好劝返工作,减少人员流动,切断疫情传播的物理通道。截至目前,全市累计排查车辆88.4万车次、人员116.5万人,劝返车辆8.03万辆、人员9.7 万人。同时,紧盯“海上、渔港、岸线”三大领域,严格落实上岸渔民卫生防疫,加强闽粤交界及敏感海域等重点区域的执法巡查,严格执行进出港报告制度,严禁接触境外人、船、物,严厉打击偷私渡行为,防止疫情从海上输入;聚焦进口冷链食品“一线两重点”,严格落实集中监管和“三全”“四证”措施,严把“六道关口”,确保消毒到位、来源可追、去向可查,累计查验进口冷链食品1422批2.01万吨,防止疫情由物输入。

严格隔离管理。我市充分把握隔离这个切断疫情传播的最有效手段,严格做好集中隔离场所准备、人员转运和规范管理等工作。按照1个感染者备用100间、1万人不少于20间的规模储备隔离房间,落实“三区两通道”等要求,共设置集中隔离点51个、房间4051间,已使用1795间,其中,统筹调配龙文、龙海、漳浦、云霄、华安5个集中隔离点、904间房间,承接台投区部分密接和次密接人员的隔离任务,8小时之内全部隔离到位;此外,储备集中隔离点65个、房间5002间,台投区仅用10天时间完成1000间隔离方舱建设。全市共配备转运车辆209部,专门用于病例和密接者、次密接者的“点对点”转运,严格规范流程,加强人员防护,确保转运过程安全有序。在隔离点管理上,由属地负总责,加派医护、公安、生态环境、住建、卫生保洁等人员,严格做好对外封闭管理、内部规范管理、人员培训、健康监测、清洁消毒和垃圾污水处理等工作,没有发生交叉感染和疫情扩散。

严格院感防控。我市深刻吸取外地聚集性院感事件的教训,对院内感染“零容忍”。严格落实首诊负责、预检分诊、探视陪护等管理制度,完善发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程,优化发热门诊通道,严格执行“一人一诊一室”,积极引导患者错峰就诊。加强发热门诊管理,压实门诊“前哨”预警责任,药店暂停销售退烧药物,引导每位发热患者到发热门诊有序就诊,做到预检分诊“零漏诊”。建立属地派出所快速联动协防机制,加强发热门诊等重点部位警戒巡逻,确保第一时间处突到位、管控到位。同时,加强院感防控督查巡查,堵漏洞、补短板,加强医务人员培训和定期核酸检测,规范医疗垃圾处置,实现院感事件零发生。

坚持“实”字托底

构筑起疫情防控的强大合力

我市突出防控实效,狠抓责任落实,发动各方力量,以务实举措、扎实行动、实干劲头,落细落实各项防控措施,同心同力经受抗疫大考。

责任压实。我市坚持全市“一盘棋”,大力倡导“疫情面前没有旁观者,疫情防控没有局外人”,全面压紧压实属地、单位、部门、家庭、个人责任,将防控措施落实到每个岗位、环节和个人,让每个主体守土有责、守土负责、守土尽责,形成联防联控、群防群控、严防严控的牢固防线。同时,强化严督实查,市领导带队分赴挂钩县区开展检查指导,市疫情防控指挥部8个督导组深入一线抓督查抓推进,市纪委监委和组织部联合成立8个检查组跟进专项监督,对个别责任落实不到位、工作不作为慢作为的严肃追责问责,进一步倒逼责任落实。

基层夯实。我市坚持党的全面领导,强化党建引领,成立战疫一线临时党支部457个、“党员先锋岗”5790个,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,调动方方面面的力量投入战疫,让党旗在基层一线高高飘扬。注重发挥志愿者作用,发动各行各业志愿者37万多人次,投入社区物资配送、道路交通管制、核酸检测、社区测温扫码等服务工作。机关干部带头冲锋在前,先后抽调市直机关和县乡干部18214人、公安干警10472人,第一时间进驻社区,与广大医务工作者、社区工作者和人民群众一道,构建强大的联防联控“主力军”。

准备充实。我市坚持“宁可备而不用,不可用时无备”,做足做好防疫物资、队伍力量等准备工作。按照疫情高峰期的使用量,落实医疗机构储备保障30天、疾控机构储备保障10天,其中,市本级共储备口罩885.5万片、医用防护服9306套、民用隔离衣8438套、民用眼罩6658副、医用护目镜3929副、手套12.5万只、医用鞋套6.11万双,筑牢抗疫后勤保障防线。全市投入一线卫技人员1621名,其中医生165名、护士1327名、检验人员129名,保障流调溯源、核酸检测等工作高效开展,还派出300人的核酸采样队伍先后驰援莆田仙游和厦门同安、集美,派出2批次各1000名医护人员支援海沧区、湖里区核酸检测,服务全省抗疫大局。

坚持“细”字着力

以精细化工作赢得更大主动

我市突出精细而又人性化的防疫理念,从细微处着眼,从细小处入手,精准精细抓防疫,细心细致做服务,全力确保社会大局稳定。

防控流程做细。我市根据疫情防控形势,认真落实国务院《新型冠状病毒肺炎防控方案(第八版)》,及时组织修订《市应对新冠肺炎疫情应急预案(第4版)》,把防疫措施细化到每一个层级、环节和步骤。组织未涉疫县区加强应急演练,让写在纸上的预案在“实战”中接受检验。精心绘制“区域协查数据排查”“核酸检测阳性应急处置”等流程图,印发各地“按图索骥”“挂图作战”。按照“归口汇总、数据集成、闭环管理”原则,建立《全市疫情防控工作动态》每日两报工作机制,既避免多头统计、数出多门,又有效减轻基层负担。

疫苗接种落细。我市把疫苗接种作为常态化疫情防控的头号工程来抓,坚决扛起疫苗接种的政治责任。按照“属地管理、应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则,做细实施方案,一城一策、一村一策、一点一策,将任务细化落实到基层单位、到接种点、到具体人,全面细致抓好宣传发动。同时,做细便民服务,采取“定点接种+上门接种”“团队预约+个人预约”“临时接种点+常规接种门诊”等方式,方便群众错时、错峰、分流、分批接种,精心提供现场服务,积极稳妥推进疫苗接种扩面提速。目前,全市累计接种 757.53万人次,其中第一剂次接种401.36万人,完成全程接种381.17万人,加快构筑群体免疫屏障。

群众工作精细。我市注重组织群众、服务群众、发动群众。统筹协调防控应急物资、市场保供稳价等重大问题,启动44家平价商店,建立应急加工企业17家、应急储运企业23家、应急配送中心31家和应急供应网点218家,服务覆盖各乡镇,确保“菜篮子”“米袋子”量足价稳。针对封控小区群众,落实“服务到家”,只要手机下单,超市人员就会配送到小区门口,志愿者帮忙送到家门口。针对隔离对象,在隔离政策执行中做了更多精细化的考量,做好人文关怀和心理疏导,特别是针对此次集中隔离幼童较多的特殊情况,安排孩子与一名家长共居一室,增加营养品、益智用品等配送,中秋节又送上礼物和问候,做到隔离不隔爱,赢得理解和配合。

当前,我市疫情防控虽然取得阶段性明显成效,但疫情存在不确定性,防控不可掉以轻心。下一步,我市将倍加珍惜这来之不易的局面,固化优化行之有效的经验做法,加快补齐防控短板,完善平急结合机制,确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步,全力保障人民群众生命安全和身体健康,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

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