近日,一期投资22亿元的“中国海洋生态牧场”渔旅融合综合体项目育苗场完成工可、备案、招投标等前期报建工作,预计7月中旬就能取得育苗场海域使用权证并开工,业主代表林淑勇长长舒了一口气。“没想到前期报建工作能够如此顺利,比预期缩短了3个多月,这离不开东山有个‘好妈妈’!”
让林淑勇赞不绝口的“好妈妈”其实是东山县项目代办中心。为进一步整合审批部门服务质效,打通项目审批体系梗阻,2021年10月,东山全面实施项目工程生命全周期服务,通过“一张图、一个窗口、一张表单、一个系统”推行企业投资类项目全流程审批代办制度,即“一张图”梳理项目审批流程图,审批流程应减尽减为四个阶段37个工作日,“一个窗口”整合分散设立的7个审批部门为“一门一窗一件事”,“一张表单”制定各阶段所有审批事项统一的办事指南和申报表格,“一个系统”开发一个集人员事项管理、进度跟踪、服务评价、在线督办等功能为一体的项目代办管理系统,连接各部门审批系统,旨在推行“提前介入、一窗受理、全程服务、无偿代办”工作机制,为全县省市县重点项目提供全流程无偿代办服务。
“时间对企业而言便是成本,我们从项目达成意向签约阶段,也就是项目‘备孕期’就提前介入,指定专职代办员主动与企业对接,根据企业生产工艺技术等实际情况,组织各审批部门召开项目前期工作会议,对项目进行现场服务,共同探讨规划选址、用地报批等前期事宜,为企业量身定制审批服务套餐,畅通与企业、中介编制单位的一对一联系,在审批前为项目单位提供精准窗前服务。”东山县行政服务中心、项目代办中心主任李志鑫介绍说,以往企业项目从立项到竣工验收,共涉及10多个审批事项,需要前往7个以上办事窗口及部门,耗时大半年,“窗前服务”可以有效整合审批部门资源,避免企业频繁跑多个部门,频繁修改规划、施工等设计方案,及时打通所有痛点堵点,从而大大缩短了时间。
东山实施机构运转“专班化”,落实“百名干部挂百企”,由项目代办员、政企联络员、政风监督员“三员”组成百人代办服务队伍,提供精准服务。今年3月,东山出台《东山县新招聘事业单位工作人员试用期满后到一线锻炼的实施方案》,选派干部到代办中心轮岗锻炼并进行综合评价。与此同时,县纪委在代办中心设置政风监督岗,出台“十严禁”工作要求,主动公开营商环境监督电话,并在代办企业设置营商环境监测点,对代办过程工作人员出现的不作为、乱作为、慢作为和吃拿卡要等问题进行严肃查处问责。自运行以来,累计为总投资约167.8亿元的31个重点项目开展代办服务,走访企业近百家,协调解决问题超百个。
⊙欧东茵 杨丽娜