党的二十大报告为中国经济的高质量发展指引方向、擘画蓝图。在报告全文中“发展”出现了239次,发展是党执政兴国的第一要务。指出:中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。实现高质量发展,是中国式现代化的本质要求,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展,首先是经济的高质量发展,现在高质量发展虽已涉及方方面面,但经济仍然是主要的基础。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。中华民族从站起来到富起来,再向强起来飞跃,实现我们的第二个百年奋斗目标“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,“富强”是摆在首位的,因为这是实现其他方面的前提和基础。
新时代十年改革开放和社会主义现代化建设深入推进,书写了中国经济快速发展的新篇章。未来五年将是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,同时,也是战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,更要坚持以推动高质量发展为主题,牢牢把握发展主动权。
新时代如何推动高质量发展,党的二十大报告已经为我们指出了清晰的路径:“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”
坚持理念引领。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想最重要最主要的内容,理念是行动的先导,发展理念正确与否从根本上决定了发展的成效甚至成败。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。只有完整、准确、全面贯彻新发展理念,才能加快构建新发展格局,推动高质量发展,提高我国发展的竞争力,在未来牢牢把握发展主动权、抢占发展先机。全面贯彻新发展理念是经济高质量发展的重要遵循,是新时代我国发展壮大的必由之路。
强化战略支撑。建设现代化产业体系。“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。要释放实体经济的活力,为实体经济营造发展土壤,提振企业家信心,要优化和稳定产业链供应链,统筹新兴产业布局,坚持质量为先,实现“中国制造”到“中国智造”的转型;全面推进乡村振兴。民族要复兴,乡村必振兴。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,打赢脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,农业农村现代化阔步前行。未来要逐步将“三农”工作重心转到全面促进乡村振兴上,在壮大乡村产业、开展乡村建设、加强乡村治理上继续下功夫,既要守住不发生规模性返贫的底线,也要进一步增强农村地区的内生发展动力,“坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”;促进区域协调发展。促进区域协调发展是化解我国社会主要矛盾、推动高质量发展,促进全面现代化建设进程的重要抓手和关键支撑。要“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”;推进高水平对外开放。在经济全球化倒退、全球产业链供应链收缩、国际贸易投资持续减速的背景下,坚定不移扩大开放,更好利用国际国内两个市场、两种资源,更加有效实现内外市场联通、要素资源共享,继续推动商品和要素流动型开放迈上新台阶,推动规则、规制等制度型开放走向新层次,推动创新链、人才链等知识型开放跨入新阶段。推动共建“一带一路”高质量发展,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势;深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力,创新驱动实质是人才驱动。坚定不移走中国特色自主创新道路,推进以科技创新为核心的全面创新,完善国家创新体系,建设世界科技强国,实现高水平科技自立自强。开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。
健全制度保障。构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,发挥好“两只手”作用。在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。当前推进高质量发展还有许多卡点瓶颈,需要在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革,构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制。推进共同富裕,完善分配制度、促进机会公平、规范财富积累机制。要提高劳动在国民收入分配中的份额,收入分配上更重视公平、分好蛋糕、共同富裕,要“反垄断和防止资本无序扩张”“把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上”“先富帮后富”“合理调节过高收入,鼓励高收入人群和企业更多回报社会”“推动更多低收入人群迈入中等收入行列”;建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。房地产对我国经济的繁荣发展具有举足轻重的作用。房地产业链条长、关联行业多,房地产投资和消费带动一大批上下游行业发展,对经济增长直接贡献高,是人民安居乐业的基础,是地方政府的主要财政来源之一,是我国快速城镇化的发动机。完善住房制度,采取房地产新模式,用时间换空间,以促进供求平衡和长期平稳健康发展。