▱庄建平

随着中国特色社会主义进入新时代，面对复杂多变的国内外环境，如何提高党的长期执政能力和确保党的先进性、纯洁性，既关系着党的执政地位，也关系着国家政局、人民幸福与社会发展。党的十八大以来，我们党与时俱进，以制度化、规范化为导向，朝着治理体系现代化的目标，全面推进，全域布局。党纪学习教育便是制度治党指引下党的建设规范化的重要内容。中国法治建设自改革开放进入快速发展阶段，党的十八大以来,全面依法治国战略升级，形成法治建设三位一体的目标体系。《中国共产党纪律处分条例》的修订完善，是把全面依法治国和全面从严治党的创新成果，转化为纪律规范，以严明的纪律确保全党在目标和步调上高度一致，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

首先，从执政方式的完善看党纪学习教育的必要性。执政方式既是领导力，也是影响力。党的十八大以来，党中央提出依法治国、依法执政、依法行政共同推进，是党的执政方式不断与时俱进的政治智慧。从革命党到执政党，党的初心不变，但党的建设、政务的管理和社会的治理已发生转变。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会治理难题从量的积累到质的升级，党所处的环境、肩负的历史任务、党自身的建设等都发生了新的重大变化。长期以来，中国共产党在执政中，政策起了决定性的作用。市场经济是法治经济，客观上要求党依法执政，法治成为必然。依法执政要求执政党依照法律进入国家政权并在其中处于主导地位，依照法律从事管理活动。依法执政意味着党通过制定大政方针、提出立法建议、回应民生等执政权力的行使，使党的主张经过法定程序变成国家意志，支持和保证国家所有机关依法履职，最终实现党的初心和使命。在全党开展党纪学习教育正是提升依法执政能力，完善执政方式的重要途径。

其次，从执政策略的谋划看党纪学习教育的时代性。“四个全面”战略布局，是习近平总书记2014年12月在江苏省调研时提出的，也是继党的十八届四中全会全面法治建设之后，首次从中国特色社会主义法治体系的角度，把治国与治党相结合，擘画新时代政党治理、国家治理和社会治理的全方位系统。“四个全面”战略布局体现了我们党在执政目标、执政理念，以及自身建设等多层次的有机统一，是执政党执政策略的宏观把握和时代定位。法律是治国之重器，在依法执政的指引中，必须坚持党的领导和人民至上的制度立场和价值导向，这就要求执政党在推进“四个全面”战略布局的过程中，善于运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，依法依规管党治党。把全面依法治国和全面从严治党结合起来，既体现中国共产党依法执政策略的具象化和可视化，更体现了中国共产党坚持法治原则的示范性和权威性。党的十八大以来，党在自身建设中不断引入并强化法治逻辑，既是自身建设所需，也是执政现实之要。执政策略的谋划和依法理念的树立，一方面要求在全面依法治国的推进中举旗定向、明确目标，另一方面体现在党组织如何科学地领导人民群众参与法治实践。习近平总书记指出，“要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化和法治化”“党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动”。党根据执政实际，一方面从国家层面落实执政策略的转变，如修改宪法等，另一方面则创造性地提出党内法规制度建设的新理念。党纪条例作为党内法规的组成和基础，其重要性不言而喻。《条例》的修订，是在遵循党章和准则的前提下，规范党组织和党员行为的基础性规范，是党内法规的细化和具体化。因此，党纪学习教育至关重要，是新时代全面从严治党在制度运用上的体现，也是党的“四个全面”战略布局得以充分落实的保障。

最后，从执政举措的落实看党纪学习教育的必然性。习近平总书记在论及国际问题的解决时指出，国际问题的林林总总，归纳起来就是解决好治理体系和治理能力问题。事实上国内的问题也是如此。党的十八大以来，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，既是政治课题，也是法治中国的时代命题。党的十九大首次明确将制度治党贯穿始终作为新时代党的建设新的伟大工程的基本准则。制度治党是指以党章为根本遵循，以民主集中制为核心原则，通过建立完善党内法规制度体系，规范党员干部的行为，确保党的中央权威和集中统一领导。如何把制度治党的理念转化为具体的治理实践，党内法规既是平台也是路径。党纪学习教育是党的建设的重要内容，是提高党员干部素质、维护党的纪律、解决党内存在的突出问题、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求，也是提高党员干部纪律观念和廉洁自律意识、维护党的团结统一、确保党的纯洁性的重要手段。《中国共产党纪律处分条例》的出台和历次修订，都紧密围绕着加强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高进行，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。当前，中华民族伟大复兴进入关键时期，党执政所面临的挑战和考验也呈现出新态势，以习近平同志为核心的党中央铁腕抓纪律建设，推动全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况。党纪学习教育既是党纪党规被看见、被了解的过程，更是规则被铭记、被信仰的培育行动。在实现中华民族伟大复兴的新征程上，深刻领会党纪学习教育的必要性，是我们每一个党员的职责所在，更是使命所系！