雨霁后清亮亮的阳光洒在田野、屋舍。正值盛夏，诏安县四都镇党委书记沈镇聪一早来到后港村，对种植大户李阿模进行回访。

今年1月10日，后港村向四都镇资产资源监管中心提交了27块面积共2175亩林地的发包方案。2月5日，林地第一期承包招标开展。招标严格按照“确立资产交易价格指导、设立发包最高年限参考、建立资产交易流程图、订立五个严禁约束条款，纪检部门全过程监督”的“四立一督”工作机制，一次性发包14年。那天，李阿模承包200多亩林地。让村里人“没想到”的是，“所有林地的中标价格全部高于80元底价，其中一块6亩林地竞标价高达500元/亩/年”。

就在几个月前，沈镇聪找李阿模协商有关村集体资金、资产、资源等事宜时，老李还是一脸愁容。毕竟，一亩林地每年1元的“低价包”承包惯了，面临重新评估，心里难以接受：“按发包公开投标底价80元算，一亩一年的承包金涨了几十倍，实际竞价或不止这个数……”

此前通过查阅一些涉及“三资”管理问题信访举报件，沈镇聪发现，农村集体资产资源交易中长期存在着“低价包”“长期包”“权力包”，村民怨言颇多。靶向纠治“三资”管理不规范的问题，就是要压缩小微权力寻租空间，唤醒“沉睡”的资源，让资源变资产、资产变资金，助推乡村振兴。

为做通李阿模等村民的思想工作，沈镇聪几次三番进村入户，讲解政策、普及法规，晓之以理、动之以情。为确保清理“三资”不影响群众的生计，沈镇聪向村民表态：“后港村集体林地回收工作不搞一刀切，而要渐进式地分三期实施。”

李阿模看在眼里，坚硬的心松动了：“书记与大伙谈判，能换位思考。我们也要换位思考，‘四立一督’其实保障了规范发包。

村集体经济受益了，就能推动基础设施改造升级，村容村貌美化……大家好才是真的好！”于是，李阿模反过来劝其他种植户，“公开竞价，重新承包，没了质疑的声音，等于让我们吃了定心丸。”

“公平、公正！”李阿模忆及那天后港村林地第一期承包招标的情景，难掩兴奋：“招标过程通过微信群内网络直播，村民通过手机就能现场监督。”

“‘阳光’招标，群众信任。”沈镇聪表示，后港村通过公开招标，改写了林地发包种桉树年限长而价低廉的历史。此次林地总承包价从过去的95.7万元上升至741.503万元，为壮大村集体经济注入源头活水。

临近中午，沈镇聪快步走进后港村村委会，召集大家开“三资清理”阶段性座谈会。沈镇聪要求摆上后港村林地图、分布图，并向参会人员提出“直奔主题、实话实说”的发言要求。

会开着，大大小小的问题又冒出来。沈镇聪不怕“问题清单”，在他看来，问题客观存在，躲不过。他带着大家一起直面、研究，一同协调、推进这些问题的解决。

“家底”盘活，“家业”做大。“三资”监管成效不断夯实。截至目前，四都镇运用“四立一督”工作机制，追回拖欠承包金456万元，“零赔偿”收回被占用海域滩涂等1.75万亩，带动村财增收7691.47万元。去年有8个村的村集体收入超过100万元。四都镇已收回的2000多亩山地、林地引来了南方肉牛集散中心项目落户。

当天下午，听闻项目征地清表工作需要协调，沈镇聪立即赶往城楼村肉牛产业用地现场。外埕村、马城村、城楼村包村领导和村书记都在，大家正围着一张项目图纸议论着。

原来，项目征地涉及多村集体山地，山地边界模糊，亟待划清。这时，沈镇聪要做的就是召集各方共同确认边界，将“一锅粥”变成“一本账”。

“划清界限，各村资源资产范畴明晰了，有利于更好地推进项目前期工作。”沈镇聪期待“牛”项目引来冲天“牛气”，也希冀靶向纠治“三资”管理不规范的问题走深走实：“理清陈年旧账，理顺党心民心，守好村集体‘钱袋子’，让群众更有获得感。”

⊙本报记者 黄舒哲 冯思佳

通 讯 员 李欣倩