背景1 近几年，线上线下的教育培训机构如雨后春笋般出现，瞄准了中小学教育。培训机构准入门槛低，教师资质偏低，正在通过各种关系和渠道想方设法进入校园，而有的学校也出于各种原因主动接近机构。

人大代表建议：《关于警惕民办培训机构对公办中小学校渗透的建议》提出，教育主管部门对此要出台指导意见，有明确的限制和规定，避免公办中小学校沦为培训机构的赚钱机器。

答复：教育局正不断完善校外培训机构治理长效机制，巩固扩大治理成果，推动校外培训机构严格自律，强化依法依规办学，坚决杜绝“提前教学”“超纲教学”等违规行为，让培训机构真正成为学校教育的有益补充。加强对教师参与有偿补课行为监督，对课上不讲课后到校外培训机构讲，诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。建立健全学习类App进校园审核机制，未经学校选用申报、教育行政部门审查同意的，一律禁止进入校园，教师不得推荐学生使用。

背景2 义务教育农村师资力量比较薄弱。基层中小学校特别是农村小学，音体美科等学科教师严重缺编，语数教师还无法保障。随着公办园加快建设并投入使用，幼教师资短缺问题将更加突出。

人大代表建议：《关于进一步深入实施乡村教师支持计划和教育人才引进计划的建议》提出，应加大对乡村教师不平衡不充分问题的关注，出台相关政策，深入实施乡村教师支持计划和教育人才引进计划，多渠道补充乡村教师队伍。

答复：按照我市“乡村振兴战略”的统一部署，不断加强乡村教师队伍建设：一是实施初中“壮腰工程”，努力提升全市初中校长内涵；二是实施“十百千万”优质小学教育资源孵化工程，做好2020年20名“种子校长”、30名“种子名师”的培养工作，力求通过培养一批基层“种子校长”“种子名师”，辐射带动广大乡村教师成长。三是依托教育讲学团、名师工作室和初中教育质量管理课题组A组成员校优秀教师，持续开展送教送培下乡活动。四是依托福建省名师兰臻工作室开展乡村小学语文教师专项培训。五是继续开展公费师范（男）生教育试点，在闽南师范大学开展公费师范男生本科培养试点；从漳州城市职业学院150名公费师范男生指标中划出50名，用于开展公费幼儿师范生培养试点，毕业后回乡任教。六是从2020年开始实施五年一周期的中小学教师全员培训计划，重点培训近五年未参加过各级各类培训的乡村专任教师，确保培训全覆盖、全员性。

背景3 学前教育是终身教育的首要阶段。当前，人民群众日益增长的入园需求，与高质量的学前教育资源，包括公办幼儿园、普惠性民办幼儿园严重不足存在矛盾，学前教育“入园难、入园贵”问题突显。

政协提案：《关于深化学前教育改革，切实解决“入园难、入园贵”问题》提出，要深化学前教育改革，优化资源配置，构建良好的学前教育发展模式，加大普惠性学前教育资源供给。

答复：围绕“2020年公办幼儿园在园幼儿占比50%、普惠性幼儿园在园幼儿占比85%”的目标，多措并举，不断扩大学位供给，满足人民群众“有园上”“上好园”的期盼。全市2017-2020年规划建设公办幼儿园补短板项目202个，总投资21.5亿元，建筑面积62.4万平方米，预计新增学位6万个。2019年3月起开展小区配套园治理，全市需要治理46个，截至目前完成治理34个，完成73.91%，其中办成公办园16个，新增学位0.57万个。推动村集体办园，至今全市村办集体园166所，新增139所，新增学位1.7万个。

背景4 我市学生近视发病率幼儿园、小学、中学分别为11.22%、25.02%、64.64%，呈现高发、低龄化趋势。

政协提案：《采取综合防控措施干预我市儿童青少年近视高发低龄化态势的建议》提出，要强化监督，落实减负措施，确实减少学生课业负担。

答复：一方面，减轻学生学业负担。严格依据国家和省课程方案及课程标准组织安排教学活动，按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效率，不随意增减课时、改变难度、调整进度，对作业数量、时间和内容进行统筹管理。督促我市幼儿园根据《幼儿园教育指南》《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件要求，规范幼儿教育，坚持以游戏为基本活动，促进幼儿身心全面和谐发展。另一方面，减轻学生课外学习负担。通过学校家长会等形式要求家长配合学校切实减轻孩子负担，不要盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。