核 心 提 示
众志成城,携手同心决战决胜脱贫攻坚。带着这份神圣使命,我市各级、各部门同心协力,在决战决胜脱贫攻坚的主战场上发挥着重要作用。几年来,根据《中共漳州市委、漳州市人民政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《福建省林业厅关于推进林业扶贫工作八条措施的通知》要求,漳州市林业局立足本职,把精准脱贫工作和林业产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫有机结合起来,作为党建引领发展的重要内容和局机关的重点工作,建立扶贫长效机制,狠抓落实取得明显成效。
市林业局驻村第一书记张文河指导贫困户填写“扶贫手册”,摸排脱贫工作。
党员领导干部积极参加结对帮扶活动
(陈瑞珠 陈晓武 文/供图)
志愿者到贫困户家中走访慰问
1建章立制 扶贫工作有温度
林业工作联系着广大农村关乎千家万户,漳州市林业局党组切实把关心关爱农村贫困群体,聚力脱贫攻坚摆上重要议事日程。
市林业局成立以局主要领导为组长,其他领导为副组长的市林业局脱贫攻坚工作领导小组,并多次在局党组会上对精准脱贫工作进行专题研究部署,联系部门工作实际,精心制定《漳州市林业局精准扶贫三年行动方案》《漳州市林业局关于推进精准扶贫工作计划》《漳州市林业局精准扶贫开发职责》,统筹各类资源,集聚各方力量,共同推进林业扶贫工作。
几年来,市林业局把脱贫攻坚工作作为学习宣传贯彻党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的重要内容,精心组织实施。局机关充分发挥党员先锋模范作用,根据《市直单位精准帮扶贫困群众挂钩联系村安排表》的分工安排,组织局机关党员干部结对帮扶平和县崎岭乡磜头村19户建档立卡贫困户,确保扶贫措施精准落实到户。每逢春节、端午节、中秋节等传统节日,由局领导带队深入结对帮扶群众家中走访慰问,为他们送去油、大米等生活用品,了解贫困户的具体帮扶需求和商讨脱贫办法措施,鼓励乡亲们面对困难,争取早日脱贫。
2 探索创新
生态扶贫作公益
扶贫工作需要“爱心”更要有“创新”。市林业局主动作为、创新扶贫方式,帮助林区贫困群众甩掉“贫困帽”。
市林业局认真落实中央提出的实施精准脱贫的“五个一批”工程中“生态补偿脱贫一批”的政策,积极探索生态公益护林员队伍管理的有效模式,充分利用生态公益林补偿金开展生态扶贫工作,要求各地在选聘生态公益林护林员时,将扶贫帮困结合进去,按照“县管、乡建、站聘、村用”原则,在重点林区、偏远山区、水土流失严重地区和移民搬迁区,优先将身体健康、有巡山护林能力、能承担日常护林职责的贫困劳动力优先聘为生态护林员。今年3月,漳州市扶贫办、林业局等5部门联合出台《关于调整公益性岗位解决建档立卡贫困户受疫情影响务工的通知》,市林业局积极帮助受疫情影响建档立卡贫困户实现就业,优先将受疫情影响的建档立卡贫困户聘为生态护林员,参与生态林管护或其他林业服务工作,增加贫困人口保护森林生态获得的劳动报酬。漳浦、云霄、诏安、东山、平和等县聘任了174名建档立卡贫困户为生态公益林护林员,解决他们因疫情影响不便外出务工的困难,实现在家门口就业。
3精准施策
林下经济带动强
摸实情、谋实招,建立产业链,栽下“摇钱树”形成“聚宝盆”。
市林业局因地制宜将发展林下经济作为贫困乡村的扶贫产业,引导贫困户以资金入股或合作、务工等方式参与发展,带动贫困户通过发展产业增收致富。局主要领导带领有关科室负责人多次深入到平和县长乐乡乐北村实地考察,与市直派驻长乐乡扶贫工作队、乡党委政府、村两委对接交流,实地考察并指导策划挂钩帮扶项目,确定“平和县惠众中药材专业合作社巴戟天种植项目”作为挂钩帮扶的启动项目,安排10户有劳动力的贫困户以劳务合作的形式参与项目建设,每户年均可增加收入8000元。平和县惠鑫农业开发有限公司“林下牛大力种植项目”作为第二批挂钩帮扶的项目,补助资金62万元支持挂钩帮扶村乐北村的发展,项目采取“帮扶单位+公司+贫困户”的模式,以“务工收入”的形式帮助贫困户脱贫,先后安排23户有劳动力的贫困户以劳务合作的形式参与项目建设,增加务工收入。
林下经济扶持项目业主单位福建裕健龙生态农业有限公司与诏安启裕堂中药材农民专业合作社通过种植金银花、山苦瓜、观音串等中药材,带动53户农户参与种植,其中建档立卡贫困户15户,户均增收3万多元。平和县惠鑫农业开发有限公司,采用“公司+村集体+贫困户”管理模式扶持发展林下经济项目,种植金银花、铁皮石斛、百香果,每年增加村财收入3.2万元,捆绑带动15户建档立卡贫困户到基地务工,月平均收入1500元。同时免费给12户建档立卡贫困户发放果苗和化肥,并进行技术指导、成果回购,每户增加收入1万多元。
几年来,市林业局将省级财政林下经济扶持资金安排与林业扶贫相结合,重点扶持云霄、诏安、平和3个省级扶贫开发工作重点县发展林下经济项目,积极鼓励企业在贫困地区发展林下经济。2017年至2019年,省财政安排我市林下经济专项补助资金2410万元,其中用于云霄、诏安、平和等县扶持资金2040万元,是全市省级林下经济专项补助资金的84.6%。
4 干部驻点
扎根山区办实事
注重发挥党建扶贫作用,派驻村干部到贫困村担任村第一书记,帮助贫困村加强“两委”班子建设,充分发挥村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。
平和县崎岭乡磜头村是第五批市级扶贫开发重点村,也是一个偏远革命老区基点村,全村有建档立卡贫困户19户46人。2017年10月,市林业局选派张文河同志到崎岭乡挂职任磜头村党支部第一书记。驻村期间,张文河书记把发展特色产业、完善基础设施、改善生产生活条件作为驻村帮扶重点,工作成效明显。如帮助村民发展特色产业,增加家庭收入。发动村民养殖肉鸽,3户村民总养殖5万余只,每年每户可增加收入5万元左右。鼓励村民种植葡萄柚,4户村民将蜜柚园改种葡萄柚,总共500余株,每户每年可增加收入1万多元。积极推进民生工程建设,三年来该村累计投资600多万元,用于民生工程。如投资30万元建设亮化工程,投资200多万元用于村道路硬化,投资40万元建设饮用水工程,覆盖全村280户,其中贫困户19户,让他们喝上放心水,安全水。投资140万元建设污水处理项目,有效改善和提高村民的生产、生活条件,村容村貌焕然一新。