▱李坤明
党的十九大把法治社会基本建成确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标之一,意义重大,影响深远。今年是深入贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神的关键之年,也是“八五”普法启动实施的第一年。中共中央政治局委员、中国法学会会长王晨在出席“2021年青年普法志愿者法治文化基层行”座谈会时强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加大普法力度,弘扬法治精神,扎实推进社会主义法治文化建设,推动习近平法治思想深入人心。
习近平法治思想核心要义之一是坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。习近平总书记强调,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。普法工作落到实处,是要增强全社会厉行法治的积极性和主动性,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心,这是先贤卢梭的名言。民众法治意识直接决定法治建设成败。公民是最主要法律关系主体,是全面推进法治中国的基础力量。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是党的十八大报告中提出的依法治国新16字方针,对于普通公民而言,确立法律信仰进而遵守法律,做到“全民守法”是最根本也最重要的权利和义务。
坚持以人民为中心,使“全民守法”真正落到实处,完成“八五”普法规划的实施,即“形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面,为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础”。普法宣传工作目标可期同时任重道远。一要加强新时代普法体系建设。加强党委领导、人大监督、政府实施的普法体系建设,健全普法宣传教育机制,落实普法责任制,加强日常监督和专项检查。以服务市委、市政府中心工作为主要目标,推进法治宣传教育工作创新,探索普法宣传的新思路、新办法,深入宣传严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,为加快新时代振兴发展提供法治保障。加强法治队伍正规化、专业化、职业化建设,充实普法和法治宣传志愿者队伍,整合普法资源,着力打造一支德才兼备高素质的法治宣传工作队伍,全面提高社会法治化治理水平。二要创新普法阵地,创优普法载体。拓展普法宣传领域,推进“法律进机关”制度化、“法律进乡村”阵地化、“法律进社区”多样化、“法律进学校”大众化、“法律进企业”规范化、“法律进军营”常态化,营造良好的遵法、学法、守法、用法的社会氛围。深化法治乡村(社区)创建活动,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,抓好节日宣传、媒体宣传和法治艺术宣传,教育公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,引领法治风尚。以“12·4”宪法宣传日等活动为载体,坚持和完善学法、普法、用法制度,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,健全媒体公益普法制度,增强普法的吸引力和社会效果。积极推进法治文化建设,弘扬法治精神,繁荣法治文化,突出地方特色、培育法治文化精品,加强基层法治文化公共设施建设,把法治元素纳入城市建设规划设计,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治社会氛围。三要坚持普治并举,推进依法治市进程。大力实施法治政府建设,开展公职人员普法培训,推进政务公开和司法公开,强化廉政法治教育,提升依法行政、公正执法能力和公正司法、依法办案能力,促进“一府一委两院”公正、高效、廉洁运转。深化基层组织和部门、行业依法治理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造全民共建共治共享的社会治理格局。开展环境污染、食品安全、安全生产大检查,消除危险隐患,防范重大风险,保障群众生产、生活安全,努力实现系统治理、依法治理和源头治理。不断完善立体化、信息化社会治安防控体系,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,运用公共法律服务网络平台,积极化解矛盾纠纷,从源头上提升维护社会稳定的能力和水平。加强人大对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查,尊重群众首创精神,创新普法理念、机制、载体和方法,打造特色普法品牌,推动前置性、针对性普法,努力实现法安天下,为地方政府的依法治市做出应有贡献。
“七五”普法开展以来,漳州市以弘扬法治精神、培育法治文化为目标,厉行法治,全民法治观念和法律素质普遍提升,社会治理法治化水平不断提高,促进了经济社会协调发展,维护了社会稳定和精神文明创建,保障了“十三五”规划顺利实施。荣获全省“七五”普法中期先进城市称号,2019年群众安全感率创历史新高,在全省平安建设考评中实现“三连优”,一连串的成绩彰显着漳州市“七五”普法工作的成效和全民法治素养的提高。相信在市委、市政府的坚强领导下,漳州市的“八五”普法工作必将继往开来,紧紧围绕市委、市政府“大抓工业、抓大工业,建设工业新城”的决策部署,为建设富美新漳州奠定更坚实的法治根基。