近日，以往冷清的华联商厦热闹了起来。
华联商厦地处芗城区核心腹地，一直经营得不温不火，底部的商户来来去去，一空置就是许多年。如今路过华联商厦却有了耳目一新的感觉：醒目的灯箱广告，簇新的玻璃大门，来来往往的人群……一派热闹景象。
华联商厦的重焕生机是东铺头街道盘活闲置空间、商圈重振的典型。在一代漳州人的记忆里，东铺头街道曾是漳州城市商业的骄傲——新华西商业街的品牌林立、南昌路电子城的专业集聚、华联商厦等综合体的拔地而起，共同书写了改革开放后商贸兴盛的辉煌篇章。
然而，时代浪潮之下，昔日的黄金铺位逐渐蒙尘，空间闲置成为老商圈无法回避的阵痛。2024年起，东铺头街道主动出击，以盘活闲置空间为突破口，开启了一场助力城市更新、重振商圈活力的深刻实践。
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摸清家底
绘闲置空间“全景图”
这场焕新之旅，始于对“家底”的精准把脉。
东铺头街道人文荟萃、底蕴深厚，为何街头巷尾曾繁华一时的商铺空间却接连闲置？一些群众并不理解。
问需、问计、问效。2024年7月，街道成立了“盘活闲置空间，重振老商圈活力”工作专班，集结11个社区的力量，对辖区内22栋重点楼宇展开“拉网式”排查，最终精准锁定11栋楼宇、2.3万平方米的闲置空间，并逐一建立信息台账，详细记录业主信息、空间面积及适合业态等。在这个过程中，群众的呼声和建议也被一一收集。
“排查过程中最难的是厘清这些闲置空间的产权。”据东铺头街道办事处主任蔡伟娜介绍，一些老旧楼宇年代久远、资料缺失、产权关系复杂。单是华联商厦这一栋，就有大大小小的业主近百户，又因为闲置多年、几经转手，厘清产权难上加难。为此，街道工作人员多方查阅档案、走访居民，通过相关部门辗转联系各任业主，耗时一个月终于完成了集中排查。
除了业主信息与空间信息，这次排查还对其原有业态与空置原因进行记录分析，为老商圈绘制了一张清晰的“闲置资源地图”。正是这份准确完整的“家底清单”，为后续精准招商奠定了坚实基础。
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精准招商
引活水注入新动能
“摸清家底”只是开始，“精准招商”才是盘活的关键。
东铺头街道紧邻漳州古城，坐拥龙溪遗址公园、潘尚书府、月溪亭、王爷公庙等丰富的文旅资源；八宝印泥、木版年画、漳绣、棉花画等非遗项目璀璨夺目；闽南师大、市实验小学、漳州二中、东铺头小学等院校林立。借着漳州古城文旅经济蓬勃发展的东风，东铺头街道以企业思维、成本意识、效率考量，将闲置空间资源与新兴业态需求紧密结合——
一方面，精心制作文旅资源推介PPT，积极参与各类招商推介活动，主动“走出去”宣传资源禀赋；另一方面，广泛发动干部力量，利用线上线下多种渠道，将闲置空间信息精准推送给潜在投资者，见缝插针地向各方推荐东铺头的闲置空间。
北京三级口腔医院中诺口腔与华联商厦的结缘，正是源于一次招商会上的“邂逅”。“这里地处漳州中心位置，交通便利、人口集中，社区人群与我院的目标客群相契合，便于我们更好地满足群众的医疗需求。”漳州市中诺口腔医院院长助理陈雪华表示，选择在华联商厦开设中诺口腔的福建首院，正是看中了这里的区位优势与营商环境。
招商引资精准发力换来硕果累累。配套古城文旅经济发展，新华北路的紫微商务酒店旧貌换新颜，由郑州陌上雅居酒店管理有限公司投资加盟，对6000平方米空间的65间客房进行升级改造，新增餐厅等配套设施，自今年2月营业以来，每逢节假日承接古城客流量，客房供不应求；聚焦辖区居民的教育培训需求，中旅商厦1055平方米的闲置空间被新东方教育科技集团成功激活，投资300多万元打造现代化校区，今年3月投用，预计年营收达600万元。如今，华联、中旅、商业大厦等老商圈近1万平方米的闲置空间找到了“新主人”，沉寂的空间再次传出发展的强音。
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可持续更新
老商圈要“秀”出精彩
项目引进来，更要留得住、发展好。东铺头街道深谙此道，着力打造覆盖“全生命周期”的暖企服务体系。
“在空间改造的过程中，街道工作人员及时提醒我们完善各种规章制度，积极帮助我们协调各个部门，很大程度上缩减了改造工期，让酒店顺利开门迎客。”陌上轻居酒店店长黄严庆说。
2024年以来，东铺头街道工作专班已累计为企业解决场地协调、资金对接、人才引进等各类经营难题15个。不仅如此，街道积极链接专业资源，联合第三方机构为企业提供财会、税务、法律等专业咨询18次；举办政策解读、风险防控等专题培训4场，惠及企业36家，为企业扫清发展障碍，注入稳健前行的动力。
如今，漫步东铺头，老商圈正经历一场静美的蜕变。闲置空间的苏醒，为老城区注入汩汩新流，成为城市可持续更新的不竭动力。
“中诺口腔入驻前，华联商厦的底部已闲置近四年。”漳州万豪置业作为拥有华联商厦一半以上面积产权的大业主，其现场管理人员陈小挺亲身见证着这片空间的“枯木逢春”。“现在人流多起来了，对我们来说，来看场地的客户也越来越多，我们的租金收入也稳步上升。我们也愿意提供一些租金和租期上的优惠，和街道配合共同招商。”陈小挺说道。
城市更新的活力不仅来自盘活的闲置空间，也来自唤醒的沉睡资源。去年以来，东铺头街道借助古城外扩的春风，一方面重点推出晓文三角饼、北桥锅边糊等15家“老店特色小吃”，通过新媒体宣传、美食文化节等活动，从古城引流，打造“千年商埠”美食街区；另一方面，以传统节日、重要节假日为契机，联合举办非遗活动50余场，打造“百里弦歌”文化街区，打响“古城西 东铺头”品牌。
据悉，东铺头街道下一步将丰富商业业态，创新消费场景，推动老旧街区功能转换、活力提升，让文旅产业更好赋能城市更新。
编者按：
今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，《意见》强调“加强既有建筑改造利用”“推进老旧街区、老旧厂区等更新改造”。实施城市更新行动，是推动城市高质量发展的重要举措。在城市更新中，如何让老旧街区、闲置空间焕发出新的活力？在漳州市区的核心腹地，芗城区东铺头街道以企业思维、成本意识、效率考量推动老旧街区更新改造，使华联、中旅、商业大厦等老商圈进一步激活的做法实践值得探究。