编制和待遇是关系教师队伍稳定与否的重要因素。

近年来，随着小学和公办幼儿园数量的与日俱增，芗城区急需扩充教师队伍。但是公办幼儿园数量的剧增，事业单位的机构及编制无法增加，大量的劳务派遣教师特别是幼儿园教师无法做到同工同酬，教师工作积极性不高、人员流动性大等问题已经成为阻碍芗城区教育事业的大难题。

教育事业发展中碰到难题就立即想方设法解决。芗城区拟成立区教育投资有限公司（暂定名），集团采用规范的国有企业经营管理，并构建现代企业管理制度。在薪酬方面，公司管理人员薪酬按照《芗城区区属重点国有企业薪酬管理办法》执行；学校教职员工薪酬按公司当年核定编制数（由区委编办、财政局、人社局、教育局按公办学校教职员工编制测算标准进行核定）由教育局按财政定额补助拨付芗城区教育投资有限公司。

相关负责人表示，芗城区教育投资有限公司的成立，公司统筹管理下的老师将逐步实行同工同酬，除定额拨付之外，不足部分由教投公司经营收入逐步补足，将较好地激发全体管理人员及教职员工积极性、创造性，推动芗城区教育事业更好更快发展。

此外，为进一步落实教育优先发展的战略地位，芗城区还成立教育发展基金会，动员社会各方面和各界人士多渠道募集教育资金，推动全社会关心和支持教育，表彰教书育人成绩显著的教育工作者、品学兼优的学生和对贫困师生进行扶贫济困。